根據《中共中央辦公廳印發〈關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案〉的通知》精神，按照教育部黨組印發的《關于做好高等學校“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育有關工作的通知》要求，結合學校實際，現就2016年在全校黨員中開展“兩學一做”學習教育，提出如下實施方案。

一、總體要求

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨内教育的重要實踐，是鞏固拓展黨的群衆路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，推動黨内教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署，對于推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性具有重大意義。

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員标準規範言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正确政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在教學科研、管理、學習和社會生活中起先鋒模範作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念，推進學校改革發展穩定、實現“雙一流”建設目标提供堅強組織保證。

開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，堅持“學”要帶着問題學，“做”要針對問題改,着力解決一些黨員存在的理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振和道德行為不端等問題。要全員參與、區分層次。對普通黨員，重點強化黨員意識，按照黨員标準規範言行，發揮先鋒模範作用，着力解決不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩等問題；對黨員領導幹部，重點提高黨性覺悟，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，着力解決理想信念模糊動搖，在黨不言黨，不作為、不會為、不善為等問題；對基層黨組織，着力解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴不實，黨内生活庸俗化随意化平淡化等問題。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉。

“兩學一做”學習教育是面向全體黨員的正常的思想政治教育，要突出常态化教育的特點，不搞成一次活動。要注重把握工作原則，堅持正面教育為主、用科學理論武裝頭腦，堅持學用結合、知行合一，堅持問題導向、注重實效，堅持領導帶頭、以上率下，堅持從實際出發、分類指導。要采取有效組織方式，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，堅持黨内既有制度，探索抓好經常性教育。要抓實抓好規定動作，做好圍繞專題學習讨論、創新方式講黨課、召開黨支部專題組織生活會、開展民主評議黨員、召開領導班子專題民主生活會、立足崗位作貢獻、黨員領導幹部作表率，環環相扣，有機推進。要結合實際，把開展學習教育與推動學校中心工作有機結合起來，發揮黨支部自我淨化、自我提高的主動性，力戒形式主義，務求取得實效。将學習教育中形成的好做法以制度形式鞏固下來，不斷完善黨内經常性教育機制，推進黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

要以學習教育為契機，推動解決學校基層黨建工作的重點難點問題，進一步嚴密黨的組織體系，嚴肅黨的組織生活，嚴格黨員教育管理，嚴明黨建工作責任。注意抓薄弱環節，着力推動解決黨的組織生活、黨員教育管理工作特别是基層黨組織軟弱渙散問題，配齊配強基層黨組織書記，确保學習教育有人抓、有人管，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員，使黨的組織生活和黨員教育管理真正嚴起來、實起來，解決少數基層黨委（黨總支）和黨支部組織生活不嚴肅、不認真、不經常的問題。要按照學校《關于開展黨員組織關系集中排查的通知》要求，認真做好黨員組織關系集中排查工作，特别是畢業生黨員組織關系排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。探索開展黨組織關系保留在學校的畢業生黨員的學習教育工作。

二、學習教育内容

（一）學黨章黨規。着眼明确基本标準、樹立行為規範，全體黨員都要逐條逐句通讀熟讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠；都要認真學習《中國共産黨廉潔自律準則》、《中國共産黨紀律處分條例》等黨内法規，牢記黨規黨紀，明确黨員該做什麼、不該做什麼，守住為人、做事的基準和底線。要結合紀念建黨95周年，學習黨的曆史，強化黨性與國情教育，學習革命先輩和先進典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，加強黨性鍛煉，提高黨性修養。

（二）學系列講話。着眼加強理論武裝、統一思想行動，認真學習習近平總書記關于改革發展穩定、内政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，深入領會系列重要講話的豐富内涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要按照中央要求，區别普通黨員和黨員領導幹部，認真學習習近平總書記系列重要講話讀本等有關書目材料，結合高等教育實際，深入學習習近平總書記關于教育工作的重要論述。學校黨委、基層黨委（黨總支）要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習教育内容。

（三）做合格黨員。就是要進一步強化黨員幹部師生的黨員意識，按照黨員标準規範言行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，發揮先鋒模範作用。黨員領導幹部要按照政治家、教育家要求，做信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好幹部；教師黨員要做有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的好老師，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會，帶頭踐行社會主義核心價值觀，踴躍投身教育創新實踐，不斷提高業務能力和教育教學質量，做學生健康成長的指導者和引路人；學生黨員要做勤學修德明辨笃實的表率，堅定理想信念，練就過硬本領，勇于創新創造，矢志艱苦奮鬥，錘煉高尚品格，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，增強社會責任感、創新精神、實踐能力。全體黨員要在開創學校“十三五”建設新局面中，按照“立足三湘大地、争創兩個一流、實現一個夢想”的工作思路和目标，攻堅克難、開拓進取，積極作出貢獻。

三、措施方法

（一）開展專題學習讨論。把個人自學與集中學習結合起來，

要引導黨員強化自學，學原文、讀原著、悟原理，積極撰寫心得體會。按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學習；不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。校領導班子成員、處級以上黨員領導幹部要參加所在黨支部的學習讨論。學習讨論要緊密結合現實，聯系個人思想工作生活實際，看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共産黨人信仰信念宗旨，能否正确處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群衆的關系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀态、積極為黨的事業擔當作為。通過學習讨論，真正提高認識，找到差距，明确努力方向。

1．4～5月，以“講政治、有信念”為主要内容，重點結合學習《黨章》和習近平總書記關于堅持中國特色社會主義“三個自信”、實現中華民族偉大複興的中國夢等有關重要講話精神進行學習讨論。

2．6～7月，以“講規矩、有紀律”為主要内容，重點結合學習《中國共産黨紀律處分條例》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗論述摘編》、《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》以及有關警示教育典型案例等進行學習讨論。

3．8～9月，以“講道德、有品行”為主要内容，重點結合學習《中國共産黨廉潔自律準則》、習近平總書記關于社會主義核心價值觀和“好幹部”“四有好老師”的重要論述進行學習讨論。

4．10～11月，以“講奉獻、有作為”為主要内容，重點結合學習黨中央提出的“四個全面”戰略布局、“五大發展理念”和習近平總書記關于教育工作的重要論述等進行學習讨論。

各基層黨委（黨總支）要以推動“兩學一做”學習教育為重點，制定《理論學習中心組和處級以上幹部集體學習方案》，發揮理論學習中心組示範引領作用。每次專題學習讨論結束後一周内，将本單位專題學習讨論情況報送黨委組織部。

（二）創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部範圍内進行。黨支部要結合專題學習讨論，對黨課内容、時間和方式等作出具體安排。校領導班子成員在所在黨支部講黨課，并到分管部門或聯系學院選擇一個黨支部講黨課；各基層黨委（黨總支）班子成員要在所在黨支部講黨課。鼓勵基層黨支部書記、身邊的先進模範和普通黨員等聯系實際講黨課。講黨課要注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前後，黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

（三）召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群衆廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

（四）開展民主評議黨員。結合黨員組織關系集中排查、“七一”表彰活動，以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員标準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，确定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨内有關規定，區别不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

（五）召開領導班子專題民主生活會。按照中央、教育部黨組和湖南省委統一部署，各單位領導班子要以“兩學一做”為主題，召開專題民主生活會。要廣泛征求黨員幹部的意見建議，深入開展談心交心，領導班子和領導幹部把自己擺進去，查找存在的問題，認真撰寫對照檢查材料，深入開展批評與自我批評。

（六）立足崗位作貢獻。各基層黨委（黨總支）要結合落實學校2016年中心工作、“三嚴三實”專題教育整改任務和本單位重點工作，進一步明确黨員幹部職責任務，提出黨員發揮作用的具體要求，推動黨員幹部立足崗位、創先争優。教師黨員要緊密圍繞加強師德師風建設、完成教學、科研、人才培養等工作任務，争當“四有好老師”等方面發揮先鋒模範作用；學生黨員要在加強學風建設、提升綜合素質、提高創新創業能力、帶領同學共同進步等方面發揮先鋒模範作用；從事管理和服務工作的教職工黨員要在加強作風建設、牢固樹立全心全意為師生服務的宗旨意識、提高服務水平和效率等方面發揮先鋒模範作用；離退休教職工黨員要在發揮正能量、關心和支持學校改革發展等方面發揮先鋒模範作用。各單位要結合本單位的工作特點，落實黨員示範崗和黨員責任區制度。在紀念建黨95周年活動中，學校黨委将組織評選表彰一批優秀共産黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。同時，結合“基層黨建活力提升計劃”項目建設情況，評選推介一批優秀項目。

（七）黨員領導幹部作表率。黨員領導幹部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習讨論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。

四、組織領導

學校成立“兩學一做”學習教育協調小組，由黨委書記、校長擔任組長，副書記擔任副組長，其他校領導為成員，負責全校“兩學一做”學習教育組織協調、督查指導和推動交流等工作。

（一）抓好責任落實。各基層黨委（黨總支）要把開展“兩學一做”學習教育作為當前一項重大政治任務和今年黨建工作的龍頭任務，擺上重要日程，制定具體實施方案，用心用力，抓細抓實。要加強督促指導把關，對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。要安排專人負責，确保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管；各基層黨委（黨總支）書記要承擔起主體責任，管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。

（二）強化組織保障。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，結合基層黨委（黨總支）換屆選舉工作，科學設置基層黨組織，健全基層黨建工作制度，強化基層黨組織整體功能。各基層黨委（黨總支）要對黨支部書記、組織幹事和輔導員等黨務骨幹普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明确工作要求。

（三）注重分類指導。各基層黨委（黨總支）要根據在崗教職工黨員、學生黨員和離退休人員黨員特點，對學習教育的内容安排、組織方式等提出具體要求。對在崗教職工黨員，要把學習教育與人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承與創新的大學職責結合起來，與學校“雙一流”建設目标、十三五規劃實施結合起來，與學校黨建與思想政治教育工作、黨員幹部履職盡責結合起來，做到學習教育與日常工作“兩不誤、兩促進”，推動學校各項工作科學發展；對學生黨員，要把學習教育與培育和踐行社會主義核心價值觀相結合，與當前加強學風建設和班級建設相結合，與當前加強創新創業教育、培養大學生創新創業能力相結合，與加強大學生骨幹培養和典型培育相結合，創新組織生活方式，組織黨員參加學習教育。對離退休人員黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以适當方式組織他們參加學習教育。

（四）發揮媒體作用。充分利用校報、微信、手機報、廣播電視、學校新聞網和網絡教育平台等，及時推送豐富多樣的學習資源；引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面；在學校校報、網頁開設“兩學一做”專欄，宣傳交流各單位開展“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。

學習教育協調小組将對各單位“兩學一做”學習教育開展情況和黨組織負責人抓“兩學一做”學習教育情況進行督導檢查，推動學習教育深入開展，并将開展學習教育情況納入基層黨委（黨總支）書記履行黨建工作責任述職評議考核。各單位将開展“兩學一做”學習教育有關情況及時報送黨委組織部。