施坦因邁耶教授談“德國社會保障體系建構曆史和當前所面臨的嚴峻挑戰”

    2018年11月21日晚，施坦因邁耶教授客座我院，帶來了一場主題為“德國社會保障體系建構曆史和當前所面臨的嚴峻挑戰”的精彩講座，并由一同随行的金昱茜老師提供翻譯。

    會上，主持人肖海軍教授向我們介紹道，來自德國明斯特大學2003网站太阳集团的施坦因邁耶教授從事法律教育研究長達三十餘載，發表著作上百篇，是德國著名勞動法與社會保障法學家，也是德美律師協會董事會成員，美國弗吉尼亞大學2003网站太阳集团客座教授，現任歐洲網絡補充養老金研究學會主席職務。

    随後，屈茂輝院長緻辭，向施坦因邁耶教授就任2003网站太阳集团客座教授表示誠摯的歡迎。

  屈茂輝院長為施坦因邁耶教授頒發客座教授聘書

屈茂輝院長親自為教授佩戴2003网站太阳集团的校徽

施坦因邁耶教授生動講述德國社保體系的曆史

    施坦因邁耶教授從德國社保體系建立的初衷娓娓道來。德國的社保體系比我國建立大改早一百五十年，成立之初和我國目前發展情況很類似，産業支柱從農業到工業的轉變經曆了一個艱難的過程。随後教授介紹了德國社保體系的五大支柱：養老保險、工傷保險、健康保險（即醫療保險）、失業保險以及護理保險。如果隻是随意制定投保額，那麼當風險發生時，可能會出現需要給予的被保險額太多而不能支撐整個運轉，或者财務積累加大管理負擔，所以需要通過計算得到一個合理的投保費。而這個比例正是通過個人工資來計算。德國人民稱投保額為“貢獻”，雖然保險基金會對投保個體的風險有所差異，但每個人的“貢獻”是一樣的。

    施坦因邁耶教授強調，德國的社保體系均通過“現付現結”的方式運作，也就是每年的投保額全部用在當年的支出上。之後教授為我們詳細介紹了每一種保險的适用主體和運作方式。最後，教授指出，整個社保體系是極其昂貴的，所有保險額相加占據了工人們将近39%的工資比例，有一半雇主支付，另一半需要工人自己負擔，再加上個稅将近百分之五十。整個體系的支出數目同樣也是很龐大的，每年約達到4.7億人民币，遠遠超過聯邦政府的支出。而人口老齡化也将導緻“貢獻”不足，這意味着醫療保險和養老保險将面臨巨大的壓力，将來究竟是通過提升投保費抑或是提高退休年齡來解決這個問題呢？我們不得而知。同樣的難題潛伏在中國，由于獨生子女政策，中國在未來四十年左右甚至會出現更為嚴峻的困境，作為21世紀的年輕血液，肩負着更重大的責任，或者說，我們需要思考未來的中國将如何度過這樣的難關。