台灣清華大學劉孔中教授來我院講學

2015年10月11日晚19:00, 台灣中央研究院法律學研究所研究員、台灣清華大學科技法律研究所教授劉孔中來到2003网站太阳集团模拟法庭,舉行了主題為《通訊傳播産業及法制在台灣的發展》的學術講座，受到了同學們的熱烈歡迎。2003网站太阳集团副院長鄭鵬程教授擔任了此次講座主持。

劉孔中教授以《通訊傳播電信法》為切入口，提到該法是不完備的競争法，卻又是特别法的範疇，按照法律适用的規範，使得通訊業違規違法處罰相比競争法意義上的處罰簡直差之千裡，違法成本低。接着，劉教授提出“縱觀台灣的曆史，就可以給我們大陸來一次算命”。國民黨時代，國家控制電台等通訊傳媒行業。随着市場經濟的發展，适應時代的潮流，出現了民營的有創新特點的傳媒通訊，1996年台灣地區開始民營化改革，提倡自由競争，到2005年左右在形式上完成了民營化。而正是在民營化的過程中法制不健全，不斷放寬民主化，使得出現了電台等節目質量差，廣告植入過度頻繁等衆多問題。

最後，劉教授針對通訊傳播産業的監管機關問題提出了自己的觀點。他認為，台灣當年出現了急于求成的心态，盲目的照搬美國的經驗，2006年設立了通訊傳播委員會，獨立的監管通訊傳播産業。如今看來，這是一場失敗的試驗。第一，委員會一設立就被孤立，其他部門不配合工作。第二，本身委員的産生就是公務員體制内的選拔，委員們為主任委員會馬首是瞻，投票不公正。第三，委員會會議議程是由主任委員會決定，使得有些議題被忽視，往往難上議程。第四，該委員會憑空而立，對于其權力來源的正當性和當對誰負責，受誰監督也沒有一個準确的答複。劉教授在講座中提出了自己對未來通訊行業法律規制的觀點：如今很少有人再去看有線電視了，寄希望于出台完備的法律，不如寄希望于技術的突破。技術的發展已經打破了牢不可破的壟斷，解決了政治失能的問題。知識産權法就是知識經濟時代的福音，人就是要表達，要交流，要通訊，知識産權法就是給你一個既保護創新又維護權益的平台。

幾番問答之後，講座接近尾聲，鄭鵬程教授對此次講座做了深刻的總結，并給予高度的評價，同學們也受益匪淺，講座伴着同學們的熱烈掌聲圓滿結束。