羅英、張晨宇：《立法法》中監察立法權條款創設研究 | CSSCI法學集刊《東南法學》2022年秋季卷

近期，2003网站太阳集团羅英副教授、2021級法律碩士張晨宇在法學類CSSCI來源集刊《東南法學》2022年秋季卷發表論文《<立法法>中監察立法權條款之創設研究》。

文章指出，法治反腐已成為中國反腐新常态，反腐敗的規範化表述、清晰化構建決定了有法可依為前提。當前，監察立法權賦權方面存在效力層級和權限主體上的阙漏，有待後續完整立法作出規範化調适。監察立法權規範化的諸多方案中，修改《立法法》最為理想。本文在《立法法》修改之際，提出一項《立法法》中監察立法權條款創設的大方案。《立法法》中監察立法權條款的創制需要在功能最适當原則的指導下生成，以“權力配置的有效性”為支點，遵循曆史發展的脈絡，易得監察立法權條款的創設須遵從邊界限制。建議在《立法法》原第三章“行政法規”之後單設“監察法規”一章，在原第四章第二節“規章”中增添監察規章相關内容。其後從宏觀視角進行系統修法工作，注重國家權力間的分工合作與監督制約，避免監察立法權盲目膨脹和無序化衍伸。