“中國汽車業反壟斷風暴評析” 講座順利舉辦

2014年9月24日晚，2003网站太阳集团教授、博士生導師王曉晔教授受邀主講中國汽車業反壟斷風暴評析的學術講座，2003网站太阳集团副院長鄭鵬程教授主持。講座深受2003网站太阳集团師生歡迎，座無虛位，還有不少沒有座位的同學一直站着聚精會神聆聽王教授的精彩演講。

王教授從反壟斷法的宗旨和意義講起，分析了反壟斷法的理論基礎。王教授認為競争是配置資源的最優方式，對生産者而言可以提高生産效率，對消費者而言可以享受更低的價格和更優的質量，因此競争是必需的，但市場缺乏一種維護公平競争的機制，因此需要一種法律機制進行保障。王教授特别指出反壟斷法在國家經濟法中地位極其重要，是經濟法的核心組成部分。

随後王教授對反壟斷法的經濟學原理和基本内容進行了細緻的講述。反壟斷法的任務就是防止市場上出現壟斷，具體而言包括了以下四個方面：一是禁止卡特爾，即限制競争性的協議；二是控制企業合并；三是禁止濫用市場支配地位；四是禁止行政壟斷。

王教授接着就反壟斷法的實施情況，對我國反壟斷法執行機關一一進行了具體介紹。首先是國務院反壟斷委員會，這個機構雖然不屬于執法部門，但組織、協調和指導着我國的反壟斷工作，具有研究拟訂有關競争政策、調查和評估市場總體競争狀況、制定和發布反壟斷指南等職責。其次，王教授提到了反壟斷法的執法機構包括了國家發改委、工商總局和商務部這三個機構，工商總局負責查處壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競争，國家發改委主要負責查處價格壟斷，而商務部則主要負責經營者集中的審查。

此外，王教授還介紹了近期汽車業反壟斷風暴的幾個經典案例，包括湖北省四家寶馬經銷商以售後保養、精品費等名義統一加收PDI檢測費的案例、國家發改委調查并處罰日本12家汽車零配件企業的案例以及一汽大衆銷售和部分奧迪經銷商之間的縱向協議的案例等。王教授還結合案例和相關法條對這些案例進行了專業的法律探讨和分析，同學們深受啟示。另外，王教授還針對某些商會和外媒對我國反壟斷法的一些不當評論進行了回應，例如，某些媒體宣傳中國反壟斷法将力度集中在外國企業上是不公平的，王教授則認為這是一種無稽之談，并給出了有力的反駁理由。

除此之外，王教授還談到了我國反壟斷法面臨的五個挑戰。一是執法獨立性尚不夠，涉及國有大企業的案件仍存在受幹預的情況；二是行政壟斷尚缺乏有效監督；三是執法機構之間的管轄權沖突影響執法效率；四是執法程序尚有待改進，透明度尚有待提高；最後是反壟斷法自身還存在一些問題，例如某些罰款金額規定還不夠明确等。

最後，王教授對講座内容進行了總結，得出了五個結論。一是鑒于我國的大市場和世界經濟的重要地位，中國的反壟斷法已經成為全球最有影響力的反壟斷法之一；二是有人說，中國的反壟斷執法是貿易保護，這種說法是站不住腳的；三是随着市場機制在資源配置中起決定性作用，反壟斷調查要成為常态；四是與百姓生活密切聯系的行業應重點關注，反壟斷執法機關需要予以更多的調查并更高的透明度；最後是建立統一、獨立和權威的反壟斷執法機關是大勢所趨。

鄭鵬程教授對講座進行了簡要的點評，并對在座的同學提出了三個應當考慮的問題，包括自由的悖論問題、某些被損利益方如果訴諸法律時應如何應對等，發人深省。

現場交流環節，同學們非常積極，争相發表自己的看法，提出了不少專業且有見地的問題，王曉晔教授和鄭鵬程教授一一做出解答，現場氣氛相當熱烈。

（研會外宣部 李露霞）