高空抛物罪的行刑銜接與界分适用問題的實踐調研

2021年8月5日至8月30日，由2003网站太阳集团熊亞文副教授指導，喻濤滔、曹廣鵬、劉煜晗、劉涑亭四位同學組成的“高空抛物罪的行刑銜接與界分适用問題研究調研組”開展了暑期“三下鄉”線上調研活動，調查群衆對高空抛物行為法律規制的認識情況。

近年來，高空抛物事件頻發，對社會秩序和公民的人身财産安全造成嚴重威脅，如何減少高空抛物現象的發生成為社會高度關注的熱點議題。2021年3月1日施行的《刑法修正案（十一）》将“高空抛物罪”納入刑法規制範圍，規定“從建築物或者其他高空抛擲物品，情節嚴重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制”。然而，如何準确适用高空抛物罪，仍是理論界和實務界亟需回應的現實問題。

基于此，調研組成員對湖南長沙、安徽滁州、福建漳州、山西運城四地社區居民進行實地走訪，調查該群體對高空抛物行為法律規制問題的認識情況。并采取線上發放問卷等手段擴大調研範圍，使調研結果具有較高真實性和可信度。

為确保調查問卷結構合理、問題清晰且具有針對性，在設計問卷前，調研組成員借助裁判文書網對相關案件進行檢索和分析。在裁判文書網進行高級檢索，選取“高空抛物”作為全文檢索的字段，共檢索出刑事判決書83份。

小組成員逐個分析83個案例的基本案情，重點對抛擲物品屬性、抛擲環境、抛擲高度、抛擲原因、抛擲後果等因素進行歸納整理，形成了“高空抛物案例基本案情歸納表”，并通過專業統計分析軟件進行分析，撰寫了“高空抛物刑事案件裁判文書分析報告”。

通過分析我們注意到，2020年前關于高空抛物的刑事案件數量并不多，但在2020年案件數量達到了峰值。從83個樣本案例來看，排名前三的裁判日期及占比分别為：2020年（35件，占比42.17%）、2021年（24件，占比28.92%）、2016年（7件，占比8.43%）。

應當指出的是，2019年10月最高人民法院印發《關于依法妥善審理高空抛物、墜物案件的意見》（以下簡稱《意見》）；該意見指出，要“依法懲處構成犯罪的高空抛物、墜物行為，切實維護人民群衆生命财産安全”，并“準确認定高空抛物犯罪。對于高空抛物行為，應當根據行為人的動機、抛物場所、抛擲物的情況以及造成的後果等因素，全面考量行為的社會危害程度，準确判斷行為性質，正确适用罪名，準确裁量刑罰。”此意見的出台和适用，可能促成了2020年高空抛物刑事案件的增多。

參考案例分析結果，調研組成員設計了“關于高空抛物行為認識的調研”問卷。問卷共包括調查對象基本信息、對高空抛物行為的認知、對高空抛物罪的态度三個部分，共收集到樣本138份。通過分析問卷我們發現，群衆對于高空抛物罪的認識與高空抛物罪的實際内涵有所出入，尤其體現在“抛擲原因”、“抛擲次數”兩個要素對構成犯罪的影響上，這也是高空抛物罪在實施過程中将要面對的問題。

通過此次暑期“三下鄉”活動，團隊成員一方面通過對既有案例的歸納總結，對高空抛物罪的實施現狀充分了解；另一方面通過問卷調查及分析結果，對高空抛物罪在實施過程中面臨的問題有具體的認識，總體而言收獲良多。