6月5日晚，2003网站太阳集团第三屆本科生學術文化節系列活動“潇湘槐市”學術沙龍——聚焦我國監察體制改革的内容與發展在2003网站太阳集团303教室舉行。本次沙龍由2003网站太阳集团廉政研究中心主辦，2003网站太阳集团湖湘廉風學社、2003网站太阳集团政治1601班承辦。活動特邀2003网站太阳集团教授、湖南省廉政研究基地、2003网站太阳集团廉政研究中心執行主任袁柏順教授擔任主講嘉賓。嶽麓區黨員群衆講習所2003网站太阳集团社區黨員代表、各年級學生代表和湖湘廉風學社成員60餘人參加了活動。
沙龍伊始，袁柏順教授列舉了濟南、貴州等地對公職人員、黨員的監管範圍擴大的實例，用以介紹我國實施監察體制改革以來的重大體制變化——由原來的“黨的領導、議行合一、一府兩院”變為現在的“黨的領導、議行合一、一府一委兩院”。其中“一委”指的是國家監察委員會，其建立不僅是反腐敗機制的改革，更是國家政治體制的改革，意義重大。
引入正題後，袁柏順教授圍繞“監察體制改革的目的”、“當前效果”以及“展望”三部分展開講解。就“監察體制改革的根本目的”而言，即加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，構建集中統一、權威高效的國家監察體系，以期實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，推進國家治理體系和治理能力現代化。總的來說，監察體制改革的具體目标有四點：一是要加強黨的領導；二是實現對公權力的公職人員監察全面覆蓋；三是建立集中統一、權威高效的監察體系；四是推動反腐敗工作法治化，全面推進依法治國。
針對我國監察體制改革的具體目标，袁教授還闡述了我國監察體制改革的當前效果。雖然作為手段的監察體制改革目标初步實現，但作為目的之“三清”與“廉潔中國”的目标依舊任重道遠。具體而言，一方面，反腐機構更為集中統一、權威高效，腐敗案件逐年減少，監察對象全面覆蓋全體公職人員；另一方面，監察委員會缺乏有力監督，最終隻能寄希望于自我監督。
關于法治化，袁教授認為一些潛在問題将會在未來的改革進程中突顯，諸如價值沖突與技術問題不可避免。法治需要社會信念與共識，更需要執法者的能力素質、程序制度的設計。袁教授此番闡述鞭辟入裡，場下聽衆深受啟發。
改革一事，筚路藍縷，雖知前路坎坷，但更有對未來之向往。袁教授暢談了關于監察體制的展望，主要從治國特色、機構性質以及反腐模式三個角度展開，重點講述因我國治國政策性強之特定而形成的四種反腐敗處理形态：一是“紅臉出汗”；二是“咬耳扯袖”；三是紀律的重處理；四是涉嫌嚴重違紀，直接移送司法。通過與新加坡反腐敗模式的對比，更突顯我國監察體制改革中的中國特色。此部分對比論述清晰明快、化繁為簡。
在提問環節，與會學生紛紛向袁教授請教，現場氣氛熱烈。有同學提問如何将縣級監委與對鄉鎮監察連接起來，袁教授答道：“縣級以下會有專門機構，但是考慮到人員素質等因素，在鄉鎮一級不會設置專門的監察委員會。關于機構的派出機構人員究竟是長期還是短期任職尚在探索之中。”當被問及如何通過程序設計保障監察官行使監察職權、又如何通過監察官法限制監察官的權力濫用時，袁教授認為監察法不足以解決現行問題。毋庸置疑，監察官法的出台很有必要，但賦予其太多權利的實行可能性不大，主要還是依靠監察法達到對監察官的監督。
整個提問環節，袁教授引經據典，采用中外對比的方式，結合我國當前現狀，詳細回應了每一位提問者的疑惑。在這一環節中，湖大社區的黨員代表結合自身的黨員經曆，也發表了一些對監察體制改革的看法。其中一位黨員代表認為監察法實施了對公職人員全覆蓋，擴大了适用對象範圍，這是監察法的進步之處。但是對于非由财政供養的人員，出于對我國國情的考慮，他認為不該由監察機關實施監察。袁教授也贊同他的觀點。這一環節将理論闡述與現實案例相結合，同學們也是受益良多。
設置監察委員會，制定國家監察法，實現反腐敗法治化，正是建設社會主義法治國家的直接要求。此次學術沙龍通過對國家監察體制改革的目的、當前效果以及展望三個維度的具體闡述，促進了同學們對國家監察體制改革的了解，增強了自身的法治和廉潔意識。
