湖南省人民檢察院饒力明處長來院講學

2015年6月8日下午，湖南省人民檢察院教育處處長、高級檢察官饒力明來院講學，在2003网站太阳集团305作主題為“預防職務犯罪的方法探讨”的講座，郭哲副教授主持講座。饒力明處長是中國職務犯罪偵查與預防專業委員會理事，還擔任2003网站太阳集团、湘潭大學、湖南省社科院等高校及研究機構客座教授、研究員，同學們慕名前來，講座現場異常火爆。

講座從職務犯罪發生原因講起，即思想根源說、體制根源說、經濟根源說三大類。而預防犯罪的機構主要為預防腐敗局、檢察機關預防腐敗部門、各級紀檢組、紀委，多通過教育、監督、制度的方式來預防腐敗。回顧我黨反腐敗法律曆程，經過了權力反腐、運動反腐、法制反腐、制度反腐四大階段。對于當前的制度反腐而言，預防腐敗是至關重要的，本次講座的重點在于探讨檢察機關預防職務犯罪的方法。

檢察機關職務犯罪預防工作的方式主要是職務犯罪預防調查，可分為分為案件性、項目性、預防性預防調查三類。預防調查與初查、偵查的差别在于目的、對象、方法、工作的啟動點不同，它可以将一些初查的手段引入調查中，面對反腐反貪局的舉報信息模糊和偵查後沒有效果、又打草驚蛇的兩大困境，預防調查能達到掩飾偵查的效果。然而，當前專業化預防存在立法滞後、規則偏少、觀念陳舊、職責不清、程序不明、能力不強、評價不一、效果欠佳的困境，其建設亟待加強。人才是制度和執行力的載體，要從大力提升他們的素質着手，引導他們了解國家最新政策，培養集辦案專家、社會活動家、演講家、作家等複合型預防人才團隊。

最後，饒教授指出，懲治是最低的預防。陽光是最好的防腐劑，應該加大實名制和财産公開制建設力度，加大普法力度，制定與實踐結合的、實實在在的法律，最終實現标準、程序、責任的制度統一。

（申華冉）