唐皇鳳教授作“整體性治理視野下的綜合行政執法體制改革”講座

4月11日下午兩點半在2003网站太阳集团303教室，武漢大學政治與公共管理學院教授、博士生導師唐皇鳳莅臨我院進行了“整體性治理視野下的綜合行政執法體制改革”主題講座。講座大緻分為：研究背景，改革經驗，改革效應，總結與反思等4個方面。

講座伊始，唐皇鳳教授分别從無改革論、滞後論、适應論、超前論等方面對中國式的改革進行了反思。同時又提出我們身處一個以“改革”為旗幟的時代：從“改革”到“全面改革”、改革進入攻堅區與深水區，以及觸動利益往往比觸及靈魂還難、社會對改革的期望和執行黨與政府供給有效改革舉措之間存在較大的落差等問題。綜上，唐教授認為當前中國改革處于改革動力衰減、改革共識缺失、社會不滿情緒集聚、資源匮乏條件下人民 “預期”革命、改革中的“國家悖論”等困境。

接着，唐教授借公共管理學科中的行政執法問題依次分析了立法、行政與司法的關系；決策、執行與監督的關系；審批、監督與執法的關系以及行政與執法的關系并且詳細的分析了研究綜合執法改革的理由。唐教授從綜合行政執法體制改革的曆史背景、傳統行政執法體制改革的弊端，以及綜合執法體制改革的主要模式等方面更深入的講解了有關行政執法體制改革的問題。

唐教授提出：任何研究對象都要置身于關系網絡中予以理解。提出 “三大關系”，使聽衆對這種關系有了更深一步的理解，之後唐教授利用調查問卷的結果清晰的向聽衆展示民衆對綜合行政執法體制改革的重視程度，借此指出了綜合行政執法體制改革面臨的挑戰與問題，執法隊伍建設的難題與障礙以及整個模式改革的未來願望等。

最後，唐教授進行了對綜合執法體制改革的整體判斷，提出了兩大體制改革，即解放社會活力和規範市場和社會秩序。并提出了永遠對中國改革與發展的經驗事實心存謙卑與敬畏，對中國政治改革與發展的各種可能性敞開空間，增強研究者自身的敏銳性和洞察力等觀點。這場精彩的講座着實讓人受益匪淺，講座在大家熱烈的掌聲中圓滿結束。